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美国这一谈判手腕屡试不爽中国要警惕界

2019-01-14 06:34:58

  美国这一谈判“手腕”屡试不爽 中国要警惕

  参考消息8月29道本周,加拿大很难过得舒心了。

  美国和墨西哥周一(27日)宣布达成了更新《北美自由贸易协定》的原则性一致。

  随即,美国贸易代表莱特希泽说,白宫已经准备好要通知议会在周五前(31日)与墨西哥签署双边协定,就看加拿大要不要加入。

  尽管加方在美墨宣布消息后强调,只会签署对自身有利的新协定,但其表态的前提依旧是继续推动更新协定的谈判。

  显然,如果无法达成新协定,加拿大的处境将十分糟糕。

  中国现代国际关系研究院美国所学者孙立鹏告诉参考消息,当前的谈判发展对加拿大存在三种可能,一是进入《北美自由贸易协定》(NAFTA)框架,二是与美国达成双边自贸区(FTA),三是不能与美国达成协议。

  第三种可能意味着NAFTA不复存在,而美墨之间却有一个排除了加拿大的FTA。

  因此现在的谈判状态让加拿大压力很大。

  加拿大能否在短短一周之内对很多原则性问题做出实质让步,也将决定谈判未来走势。

  NAFTA此前已在美加墨之间维持了24年

美国这一谈判手腕屡试不爽中国要警惕界

  特朗普竞选期间却将重谈这一协定列入了重要承诺清单,因为他认为,正是NAFTA造成了美国制造业岗位的流失。

  不过,这项2017年8月开始的谈判起初进行得并不理想。

  孙立鹏介绍说,前7轮谈判中,美国并没有取得实质性进展。

  而且由于加拿大和墨西哥立场较为接近,美国一直都相对被动。

  但是墨西哥大选之后,美国调整了策略,先和墨西哥谈,达成协议后再让加拿大尽快做出妥协。

  现在来看,这个策略心要平衡还是比较奏效的。

  有分析提到,如果美加墨三方能达成协议,那将意味着北美贸易战休战。

  美国和欧盟已于7月达成了努力迈向“零税率”的声明。

  美国和日本之间也出现了加速自贸谈判的迹象。

  如此看来,美国此前一路破坏多边体系,现在又要重新拉回伙伴“建群”了?孙立鹏认为,NAFTA谈判虽然属于三方之间的泛多边协定,但并不能代表美国要回归TPP一类多边框架。

  特朗普政府的贸易政策是从多边回归双边,通过双边来推动美国获益。

  在美日、美欧陆续出现的谈判动态中,也能看出美国并不是回归多边,而是在双边上屡试不爽,美国显然也会进一步推动这种模式。

  孙立鹏说,目前的NAFTA谈判可以说重塑了双边谈判的范本。

  他说:“特朗普执政之初把NAFTA作为整个对外贸易政策的先事项,一个重要原因就是他想通过NAFTA‘塑造21世纪贸易新标准’,以此为模板,推广到其他美欧、美日乃至TPP这种多边谈判中。

  这是一个重塑模板并且推广应用的过程。

  其目的是要达成更有利于美国的协议。

  而所谓的‘有利’则是指有利于维护美国竞争力、有利于美国打开他国市场、有利于促进美国出口。

  ”他警告说,美国正在逐步解决与主要盟友的贸易问题,下一步或将拉拢盟友推动WTO改革,这些行动不排除针对中国。

  有舆论说,美国现在是在对自己的全球贸易伙伴实施贸易霸凌,无论远近亲疏,其手段大都包括极限施压、议题联动、双边谈判以求优势。

  这些做法本质上还是单边主义,对其他国家和地区的利益是巨大的冲击,美国政府的如意算盘终并不会顺利。

  解决当下世界存在的问题,唯有协商合作和多边主义才是

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